武科大学组字〔2009〕7号
全校各单位:
开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”),是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装广大师生员工的重要举措,也是全面推进学校党的建设,推动高等教育科学发展,办党和人民满意大学的迫切需要。学校领导班子是学校建设发展的领导核心,各中层领导班子是推进学校科学发展的重要力量,学校及中层领导班子成员也是我校学习实践活动的重点对象,要求高、责任重,必须在整个学习实践活动中充分发挥带头、示范作用。为切实搞好学校及中层领导班子的学习实践活动,特制定本实施细则。
一、指导思想
全面贯彻党中央和省委有关精神,按照《武汉科技大学关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》所确定的指导思想、目标要求和基本原则,紧密结合学校中心工作,通过学习实践活动,使学校和中层领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求;着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展以及党性党风党纪方面存在的突出问题,着力构建有利于学校科学发展的体制机制;进一步提高学校各级领导班子的凝聚力、决策力和执行力,不断提高领导科学发展、促进校园和谐的能力,切实提升学校科学发展的水平,推进学校内涵建设,努力实现“坚持科学发展,彰显办学特色,建设地方一流大学”的目标。
二、方法步骤及时间安排
学校各级领导班子学习实践活动从2009年3月下旬开始,至2009年7月上旬基本完成。学习活动分为三个阶段进行。
第一阶段:学习调研(2009年3月26日—4月30日)
这一阶段重点抓好学校和中层领导班子学习调研、解放思想讨论两个环节。主要任务是学好理论,提高认识,深入调研,转变观念。
1、组织动员部署(3月26日—4月3日)
召开学习实践活动动员部署会,传达学习省委及学校有关会议、文件精神,研究成立学校及各二级单位深入学习实践科学发展观活动领导机构和办事机构,研究制定学校及各二级单位深入学习实践科学发展观活动的实施方案,研究确定学习实践活动主题。
2、加强理论学习(4月3日—4月30日)
通过个人自学、专题辅导、党委理论中心组集体学习等多种形式开展。
(1)明确学习内容。组织各级领导班子认真学习中国特色社会主义理论体系、学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神,学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神,学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告;重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
(2)组织集中学习。学校将组织5-6场专题报告会或培训会,邀请专家作学习实践科学发展观专题辅导报告,学校各级领导班子成员、全体副处以上干部要参加集中学习。学校领导班子成员带头进行分类指导,按照分工分别举行一次全校党支部书记及党支部委员、全校学生党支部书记及党员骨干、全校离退休党支部书记及党员骨干的集中培训或专题辅导报告会。各分党委、党总支,直属党支部至少要组织一次本单位的专题辅导报告会,学校组建讲师团,为学校基层党组织做好学习宣讲工作。
(3)认真开展自学。学校及中层领导班子成员在带头参加集中学习的同时,要挤出时间开展自学。个人自学要做到有计划,有笔记,保证学习时间,注重学习效果。
(4)进行学习检查。学校学习实践活动指导检查组,根据学校学习实践活动的要求,在4月30日前完成对学校和中层领导班子学校情况的督促检查。检查以抽查和集中检查相结合的方式进行。
3、开展深入调研(3月26日—4月20日)
在认真学习的基础上,学校和中层领导班子成员根据确定的重点调研课题,采取实地调研、问卷调研、座谈调研、网上调研、研讨调研等方式进行,广泛听取群众的意见和建议。
(1)开展专题调研。学校和中层领导班子要带头进行调研,每位领导干部至少选定一个调研课题开展调研,并填写《深入学习实践科学发展观活动调研工作信息表》。学校领导班子成员要根据分工,结合校领导学习实践活动联系点的安排,深入到二级单位开展调查研究,并指导联系点开展调研工作。中层领导班子成员要结合本单位实际认真开展调研工作。
(2)广泛征求意见。学校学习实践活动领导小组将分别召开在职教职工党员代表、民主党派代表、离退休教职工党员代表、学生党员代表座谈会,通过问卷调查、网上调查等形式,广泛听取师生员工对学校贯彻落实科学发展观的意见和建议。同时走访校外相关部门,广泛听取校友、用人单位、学生家长和重点生源中学等单位对学校人才培养、科学研究和服务社会等方面的意见和建议。各中层领导班子也要结合单位实际,参照学校领导班子调研安排,广泛征求关于学校以及本单位科学发展的意见和建议。
(3)形成调研报告。校级领导班子和中层领导班子在认真听取各方意见和建议的基础上,找准影响和制约学校以及本单位科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题,认真分析研究,提出工作思路,形成有情况、有分析、有对策的高质量调研报告。
4、开展解放思想大讨论(4月15日—4月30日)
学校和中层领导班子在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上,要结合学校以及本单位工作实际情况,采取研讨、座谈、报告等多种形式,组织党员干部和基层群众按照解放思想大讨论活动的安排,着重“围绕发展这个第一要义开展讨论,围绕以人为本这个核心开展讨论,围绕全面协调可持续这个基本要求开展讨论,围绕统筹兼顾这个根本方法开展讨论,围绕贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设这个根本保障开展讨论,围绕在岗位建功立业践行科学发展观开展讨论”。把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法、和体制机制的束缚中解放出来,克服因循守旧等思想,引导学校和中层领导班子成员用广阔的视野、创新的思维、开阔的胸襟看待问题,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步解放思想、更新观念,凝聚人心、形成合力,在事关学校科学发展的重大问题上形成共识,努力实现思想大解放、行动大统一和事业大发展。
第二阶段:分析检查(2009年5月1日—6月10日)
这一阶段重点抓好召开学校和中层领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
1、召开领导班子专题民主生活会(5月1日-5月10日)
(1)梳理群众意见和建议。学校和中层领导班子要在认真吸收学习调研阶段群众意见、调研成果、解放思想讨论提出的突出问题的基础上,进一步深入到自己分管的部门和联系点,广泛征求意见。
(2)撰写发言材料。召开专题民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,沟通思想,增进理解,互相帮助,加强团结,认真撰写发言材料,做好充分准备。
(3)召开专题民主生活会。学校和中层领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况专题民主生活会。领导班子成员要结合分工,对照科学发展观的要求和师生员工提出的意见,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,剖析主客观原因,开展批评与自我批评,主动吸取经验教训。
学校领导班子成员民主生活会邀请省属高校学习实践活动第五指导检查组成员列席。中层领导班子成员民主生活会邀请学校指导检查组成员列席。
2、形成领导班子分析检查报告(5月11日-5月30日)
学校和中层领导班子的分析检查报告要紧密联系学校实际,充分运用学习调查、征求意见、专题民主生活会成果,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因,重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面,剖析问题产生的根源;明确今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,以及加强领导班子自身建设、提高科学发展的能力的具体措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,避免写成工作报告。
3、组织对分析检查报告评议(5月30日-6月10日)
分析检查报告形成后,除召开各级领导班子会议进行讨论外,还要采取书面和座谈会的形式,要组织教职工代表评议分析检查报告,并根据评议意见,对分析检查报告进一步修改,补充正确意见,确保形成高质量的分析检查报告,使领导班子分析检查报告成为指导学校和各单位科学发展的重要文件,为下一阶段活动打好基础。分析检查报告和评议结果要通过适当方式在一定范围内反馈、公开。
第三阶段:整改落实(2009年6月10日—7月10日)
这一阶段重点抓好学校及中层领导班子制订整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。主要任务是明确目标,落实责任,扎实整改,切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
1、制定整改落实方案(6月10日—6月15日)
学校和中层领导班子要针对学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的影响和制约学校事业科学发展和广大师生员工反映比较集中的突出问题,足学校和单位工作实际,以分析检查报告为依据,认真梳理整改项目,制定切实可行的整改方案。整改落实方案要有针对性和可操作性,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,要分别提出整改落实目标、整改落实时限、整改落实措施、整改落实分管领导、整改落实责任部门。整改方案制定后,要采取适当方式向党员、群众公布,接受监督。围绕制订、落实整改落实方案,组织广大党员开展建言献策活动。
2、集中解决突出问题(6月15日—6月30日)
学校和中层领导班子要根据整改落实方案,集中力量解决几个影响和制约教育事业科学发展上质量上层次上水平的重点问题,办几件涉及师生员工根本利益所在的实事。解决问题实事求是、突出重点,具备条件的,要立即解决;经过努力能够解决的,限期解决;受客观条件限制一时解决不了的,向师生说明情况,认真研究整改思路和方法,积极创造条件逐步加以解决,以解决问题的实际成效取信于师生。
3、健全完善体制机制(6月15日—6月30日)
在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,研究制定和完善推动科学发展的政策制度,建立健全落实科学发展观的决策、执行、监督机制。要从学校科学发展,推进人才培养、科学研究、社会服务上质量上层次上水平的需要出发,认真清理现有的规章制度,切实做好规章制度的废、改、立工作,建立健全体现科学发展要求的规章制度体系。特别要从完善党委领导下的校长负责制,实施学院党政共同负责制,创新校内管理体制,深化干部人事制度改革、建立干部教育管理评价体系、完善教师管理考核制度,健全大学生思想政治教育体制机制,创新发挥基层党组织作用的制度,试点党代会常任制、构建现代大学制度等方面入手,积极稳妥地推进体制机制创新,加快构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制,为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。
4、认真做好总结与测评(6月30日—7月10日)
学习实践活动基本完成时,学校和中层领导班子要及时做好总结工作,重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议,形成总结报告,并于7月中旬以适当的方式向党员、群众通报。在此基础上,按照省属高校学习实践活动领导小组的部署,做好满意度测评工作,组织党员、群众进行满意度测评。群众满意度测评主要包括对解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。校级领导班子要根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、基本要求
1、要突出实践特色。要紧紧围绕学校学习实践活动主题,坚持学习与实践相结合,以学习指导实践,在实践中深化学习,边学边改。
2、要发挥表率作用。学校和中层领导班子成员在学习实践活动中,要切实做到带头学习研讨、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实,切实发挥示范带头作用。在抓好自身学习实践活动的同时,要抓好分管工作和联系点的学习实践活动,经常开展指导,加强督促检查。
3、要接受群众监督。要坚持把群众路线贯穿于学习实践活动全过程,充分发扬民主,突出党员主体地位,加强与群众的沟通交流,倾听群众的愿望呼声,广泛征求群众意见,自觉接受群众监督,认真听取群众意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,让群众看到学习实践活动取得的实际成效,努力使学习实践活动成为群众满意的工程。
4、要统筹各项工作。要把学习实践活动同推动当前各项工作有机结合起来,围绕中心,服务大局,统筹兼顾,合理安排,以学习实践活动促进学校事业发展,以学校事业发展检验学习实践活动的成果,切实做到两手抓、两促进、两不误,真正使学习实践活动成为学校科学发展的新动力。
二〇〇九年四月七日
主题词:科学发展观 领导班子 学习实践 实施细则
武汉科技大学开展深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 二〇〇九年四月七日印发