武汉科技大学深入学习实践科学发展观活动
简 报
第 46期
边学边改 促进学校科学发展
——在分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会上的讲话
党委书记 刘华才
(2009年6月23日)
根据省委的统一部署，在省属高校领导小组领导下，我校自5月14日转段以来，在高校第五指导检查组的精心指导下，我校学习实践科学发展观工作已经基本完成了学习调研阶段和分析检查阶段的各项工作。经学校党委常委会研究，并报省高校学习实践活动领导小组和第五指导检查组同意，今天，我们在此召开学习实践科学发展观活动转段动员大会，正式从分析检查阶段转入整改落实阶段。刚才，信息学院、医学院、资环学院、后勤集团等4个单位介绍了学习调研和分析检查阶段的主要做法和经验，他们针对本单位实际，认真查找问题，边学边改，促进科学发展，很有特色，值得学习借鉴。下面，我代表学校学习实践活动领导小组对分析检查阶段工作进行小结，部署整改落实阶段的工作。
一、周密部署，扎实推进，分析检查阶段工作取得阶段性成果
在分析检查阶段，我们紧密联系学校工作实际，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，周密部署，扎实推进，较好完成了分析检查阶段的各项工作任务，取得了阶段性成果，为转入整改落实阶段打下了良好的基础。
1、认真开展调研和征求意见工作。为了把学习实践科学发展观活动引向深入，进一步了解民意、集中民智，找准学校存在的突出问题，开好专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告，学校党委多次召开会议，研究事关学校科学发展的重点难点问题，采取座谈会、实地走访、网络调查等多种形式，开展民意调查，广泛征求和听取各部门、各单位、基层群众和社会各界对学校工作的意见和建议。通过广泛而深入的征求意见，学校对影响和制约科学发展的主要问题、教职工关心的热点难点问题、党性党风党纪方面存在的突出问题，进行认真、全面的梳理，为开好专题民主生活会打下了深厚的群众基础。
2、认真开好领导班子专题民主生活会。为了开好专题民主生活会，学校领导班子在会前做了充分准备。一是认真部署，周密安排。学校在党委常委会议、以及学校学习实践活动领导小组会议上多次研究部署专题民主生活会工作，认真制定了工作方案。二是深入调研，查找原因。学校将学习调研阶段收集梳理的群众意见和建议，全部归类印发给领导班子成员，要求领导班子成员对照科学发展观的要求和师生员工提出的意见，认真作好分析检查，查找原因。三是交心谈心，交换意见。书记校长分别与领导班子成员相互谈心，领导班子成员之间相互交心，领导班子成员与分管部门联系单位负责人谈心，听取意见，沟通思想，增进理解，加强团结。四是认真准备，撰写发言材料。学校学习实践活动办公室专门给党员校领导下发了专题民主生活发言提纲，每一位领导班子成员都从存在的问题、剖析原因以及整改措施等三方面认真准备了发言材料，并将书记、校长发言材料提前交送指导检查组长审阅。五是积极联系上级指导，及时汇报学校民主生活会准备情况，邀请省委组织部、高校工委和指导检查组的领导同志参加民主生活会。
在充分做好各项准备的基础上，5月27日学校党委召开了领导班子专题民主生活会，邀请了上级领导和师生代表参加。领导班子成员紧扣学校发展和党的建设的实践，紧密联系个人思想、作风和工作实际，认真开展了批评与自我批评，实事求是地摆问题，认真深刻地找原因，努力理清思路，提出了切实可行的整改措施，得到与会的领导同志和师生的高度评价。与学校领导班子一样，各基层单位领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会也都组织得力，收到实效。
3、认真起草学校领导班子分析检查报告。分析检查报告既是学习实践活动前期取得成果的集中反映，也是下一阶段整改落实工作的主要依据。为了形成一份高质量的分析检查报告，学校党政主要领导全程主持了分析检查报告的撰写工作，对报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等提出明确的指导、修改意见。报告初稿形成后，通过多种方式广泛征求意见：一是通过召开党委常委会集体讨论修改；二是向学校老领导，资深教授征求意见；三是分别召开了学院书记、院长和教代会代表、人大代表、政协委员、民主党派负责人、教师学生代表参加的座谈会征求意见；通过分类多层次征求意见，分析检查报告反复修改，前后9易其稿，吸纳不同层面意见100余条，修改200余处，超过90%的修改意见在报告中得到体现。部分修改意见还未形成共识，需要进一步研究，报告暂未采纳，还有少数意见，更适合放在整改落实阶段进行，将在下阶段充分吸纳。
4、认真搞好群众评议工作。6月16日，学校召开了校级领导班子分析检查报告群众评议大会，请学校老领导、民主党派负责人、教代会常委、全校副处级及以上干部代表进行评议，此后还召开了两次干部学生代表评议。师生和干部代表坚持实事求是的原则，本着关心支持学校改革发展和对学校领导班子负责的态度，认真进行了评议，共有216人参加，满意和基本满意213票，不满意3票，对校级领导班子分析检查报告总体评价满意率为 98.6%。学校党委将对评议中师生提出的意见和建议进一步汇总，再次进行修改、补充和完善后，以文件形式下发全校各单位。
总的来说，自转入分析检查阶段以来，我校抓住开好领导班子专题民主生活会、形成高质量的分析检查报告和搞好群众评议等重点环节，认真组织实施，进一步梳理了存在问题，理清了发展思路，形成了发展共识，明确了努力方向，较好地完成了各项任务，达到了预期目的，取得了阶段性成果。但也存在着一些不足，比如：有的单位对学习实践活动重视不够，未能按照学校的部署及时推进本单位的学习实践活动；有的单位未能很好地贯彻学校提出的“两不误、两促进”的原则，个别单位因业务工作的冲击，规定任务还未完成；有的单位民主生活会的质量不高，对本单位的问题找的不够准，原因分析的不够准深，整改的思路不够清晰；有的单位分析检查报告联系本单位实际不够，列举出的问题空泛，缺乏针对性，等等。需要在下一个阶段“回头看”，认真补课，进一步提高学习实践活动的质量和效果。
二、明确要求，突出重点，切实做好整改落实阶段的各项工作
整改落实阶段是学习实践活动的第三个阶段，是集中精力、抓落实整改的关键阶段，是检验整个学习实践活动出成效、看收获的决定性阶段。因此，要高度重视，认真组织，扎扎实实做好整改落实阶段的工作。我校整改落实阶段从今天开始，至7月上旬基本结束，下学期9月开学初完成总结和测评工作。学校已下发《武汉科技大学深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》，在此，我再强调几点：
1、明确总体要求，切实做好转段动员工作。整改落实阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得高校科学发展的实践成果和制度成果。重点是围绕“坚持科学发展、彰显办学特色，建设地方一流大学”实践主题，充分运用学习调研和分析检查阶段的成果，认真做好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节的工作，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，办几件师生普遍期待的实事，努力形成学校贯彻落实科学发展观的长效机制，使学校真正在这次学习实践活动中 “科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。学校6月23日召开转段动员大会，总结分析检查阶段工作，全面部署整改落实阶段任务。各二级单位要于6月26日之前，按照学校整体部署认真召开转段动员大会，并将召开情况及时报校学习实践活动领导小组办公室。
2、扎实制定好整改落实方案。学校和各二级单位要按照科学发展观的要求，立足工作实际，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案，要以学校和中层单位领导班子分析检查报告为依据，要对分析检查报告中提出的整改落实思路和措施进一步细化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、措施更加到位。整改落实方案要做到“四明确一承诺”。
一是明确整改落实项目。把查摆出来的突出问题进行全面分析和归类梳理，列出具体项目，特别要把影响学校科学发展和事关师生切身利益的突出问题纳入整改落实项目。就学校而言，学校领导班子分析检查报告中列举亟待解决的八个方面问题：（一）学校发展战略研究不够，办学思路需进一步明确；（二）教学改革与创新力度不够，教育质量需进一步提高；（三）人才队伍建设措施不够得力，考核评价体系需进一步完善；（四）学科专业建设不够优化，特色和优势需进一步彰显；（五）学生教育与管理措施不够完善，“三育人”工作需进一步加强；（六）管理体制与运行机制不够健全，管理能力和水平需进一步提升；（七）党建与思政工作创新不够，干部作风和党风廉政建设需进一步加强；（八）办学面临的困难和矛盾十分突出，教育资源需进一步整合。学校领导班子的整改落实项目，就是要明确围绕这八个方面的问题进行整改：（一）坚持解放思想，明确办学思路；（二）深化教学改革，提高人才培养质量；（三）加强师资队伍建设，确保学校发展的后劲和活力；（四）突出学科优势，增强科技创新能力；（五）坚持育人为本，促进学生全面发展；（六）推进制度创新，提高管理水平；（七）改善办学条件，推进和谐校园建设；（八）加强领导班子建设，确保学校科学发展。
二是明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和难易程度，明确近期目标和中长期安排。对于具备条件、可以在学习实践活动期间解决的问题，要有具体的解决时间；对于确有困难、需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，积极创造条件，力争逐步解决。
三是明确整改落实措施。学校和各单位都要对需要整改落实的问题，逐项研究分析，制定解决问题的有效措施和具体办法。
四是明确整改落实责任。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、责任部门和责任人，把整改任务分解细化、落到实处。
“一承诺”就是对整改落实方案作出公开承诺。在整改落实方案制定后，要采取适当方式，在一定范围内向党员干部和师生员工公布，对重要事项作出公开承诺，自觉接受监督。7月10日前，各二级单位整改落实方案上报校学习实践活动领导小组办公室。
3、尽力解决突出问题。学校和中层领导班子要集中力量做好解决突出问题和完善体制机制工作。要坚持实事求是，量力而行，尽力而为，结合分析检查报告查找的突出问题，选准突破口和切入点，积极创造条件，集中力量解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，特别是要侧重于解决本单位有条件、有能力解决的一些紧迫问题，切实取得一批实践成果。凡是条件具备的，在学习实践活动中要边学边改；有条件需要时间的，要有计划边学边改；对确实无法解决的问题，要把原因解释清楚。
学校领导班子现在要集中力量着力办好八件实事：一是进一步完善校区规划，科学配置教育资源，扎实推进节约型校园建设；二是认真做好学位授权申报工作，力争实现我校一级学科博士点零的突破；三是积极推进人事定编定岗和分配制度改革，逐步改善和提高教职工福利待遇，扎实做好今年的职称评定工作；四是加强辅导员和班主任队伍建设，加强大学生的教育与管理，提高人才培养质量；五是做好毕业生就业工作，确保2009届本科毕业生年度就业率达到90%；六是健全和完善研究生培养教育二级管理体制，修订培养方案，切实提高研究生培养质量；七是推进教职工住房“千套工程”，做好房改房办理双证和后续建设工作；八是做好学校医院搬迁和建设工作，加强内部改革与管理，提高医疗水平和服务质量。
4、着力健全和完善体制机制。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，围绕着怎样培养人、怎样办好武汉科技大学，针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大体制机制改革攻坚力度，加快教学与科研、管理与服务等重点环节的改革和创新步伐，健全和完善有利于科学发展的长效机制，进一步修改和完善学校发展战略规划、学科建设规划和人才队伍建设规划、校园建设规划，完善研究生培养教育二级管理体制、全面推进校务公开制度、加强党风廉政建设的长效机制、做好党代会任期制和党代表常任制工作等。按照“废、改、立”的原则，对现有政策、制度、办法进行系统清理，进一步健全和完善促进科学发展的制度体系，不断完善管理体制机制。
5、认认真真抓好测评和总结。学习实践活动基本完成时，要组织师生员工对本单位开展学习实践活动情况进行满意度测评。要合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。满意度测评人员的规模、范围与领导班子分析检查报告评议人员原则上相一致。测评结果要以适当方式在一定范围内公开，并根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
在学习实践活动结束时，学校将召开总结大会，做好学习实践活动的总结。学校和各二级单位都要分别对开展活动的情况进行全面回顾总结。
三、集中精力，狠抓落实，确保整改落实阶段的各项工作取得实效
1、要进一步提高思想认识，做好学习调研阶段和分析检查阶段的“回头看”工作。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫，既要突出领导班子和党员干部这个重点，也要抓好普通党员的学习。要组织党员干部和师生员工，认真学习胡锦涛总书记等中央领导同志在今年以来的一系列重要讲话，认真学习习近平同志在高等学校学习实践活动座谈会上的重要讲话，认真学习中央宣传部编写的《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》，深入领会科学发展观精神实质和内涵，认真学习借鉴陕西安塞县的先进经验，大力弘扬艰苦奋斗精神，进一步把思想和行动统一到推动科学发展，以学习实践活动，扎实促进学校事业全面协调可持续发展。
2、要切实加强组织领导，确保第三阶段的整改落实工作取得实效。整改落实工作能否取得实效，关键在领导。要强化责任意识，加强组织领导，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。学校领导班子要对各自分管、联系部门的整改落实工作及时给予指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题。请学校检查指导组的同志们再接再厉，善始善终，确保整改落实工作取得实效。
3、要牢固树立群众观点，坚持走群众路线。在制定整改落实方案和集中解决突出问题中都要贯彻群众路线，要牢固树立群众观点，充分发扬民主，要相信师生员工，依靠师生员工，吸收师生员工参与，虚心向师生员工学习，切实做到问计于民，真诚接受群众监督。要讲求工作实效。要继续大力弘扬求真务实之风，一切从实际出发，坚决防止搞形式主义，要加强调查研究，摸清实际情况，解决突出问题，实事求是，讲求实效，不走过场。努力把整个学习实践活动办成求真务实、务求实效的活动。
4、要切实做到统筹兼顾，两手抓，两不误，两促进。学习实践活动已进入最后一个阶段，本学期也进入到最后阶段，期末考试、毕业生工作。城乡互联、结对共建和作风建设年工作，防止甲型H1N1流感，稳定工作等。要确保整个活动取得实效，必须进一步增强开展学习实践活动的使命感和责任感，高标准、高质量地完成各项任务。各学院、各部门要统筹兼顾学习实践活动和日常工作，以学习实践活动推动日常工作，在推动日常工作中深化学习实践活动，切实做到两手抓，两不误，两促进。
同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，我们一定要按照省委的统一部署和要求，在省委高校学习实践活动领导小组的指导下，精心安排，把握重点，狠抓落实，促进科学发展，以优异的成绩迎接建党88周年和建国60周年！